правовой режим иностранных граждан в РФ

Нормативная база, регулирующая правовой режим иностранных граждан в РФ: Конституция РФ (п. 3 ст. 62), ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ФЗ «О гражданстве» от 31.05.2002 г. №62-ФЗ, ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1, Постановление Правительства РФ от 30.12.2002 № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу», Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» 16.12.1993 года № 2146 и др.

Согласно нормам действующего законодательства, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с россиянами, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и международными соглашениями.

Исключения установлены применительно к следующим основным группам:

I - Временно пребывающие в РФ иностранцы – это лица, пересекшие границу на основании визы или в безвизовом порядке. Они вправе находится в России в течение срока, указанного в визе или не более 90 дней, если визы нет. Указанные сроки могут быть при определенных условиях и в соответствии с заявленной в визе целью пребывания продлены (прием на работу, поступление в учебное заведение и пр.). Действующим законодательством для временно пребывающих в РФ иностранцев установлены ограничения в области трудовых, избирательных прав, праве на свободу передвижения, а также в отношении муниципальной, государственной и военной службы. Так, для осуществления трудовой деятельности или исполнения обязательств по договорам типа подряда указанные лица обязаны получить разрешение на работу по заявлению организации, в свою очередь, получившей разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

II - Временно проживающие в РФ иностранцы – это иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ в силу разрешения на временное проживание (РВП). Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину в пределах квоты, или без квоты в упрощённом порядке в установленных законом случаях. Срок действия РВП составляет 3 года. Разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, или, в случае его отсутствия, как специальное удостоверение.

Временно проживающий в РФ иностранец может законно находиться только на территории субъекта федерации, указанного в РВП. Лица, получившие РВП, вправе заниматься трудовой деятельностью, если это соответствует их цели пребывания в РФ, но без необходимости получения разрешения на работу для работника и разрешения на привлечение ИРС для работодателя. Для временно проживающих сохраняются общие для всех иностранцев ограничения личных и политических прав.

III - Постоянно проживающие в РФ иностранцы – это лица, находящиеся на территории РФ на основании вида на жительство (ВНЖ). Срок действия вида на жительство – 5 лет с возможностью неограниченного продления. ВНЖ по форме и по составу информации, которая в нем содержится, напоминает российский паспорт. Правовой статус лиц, получивших ВНЖ, максимально приближен к правовому статусу граждан РФ. Например, постоянно проживающие в РФ иностранцы полностью уравнены в трудовых правах с гражданами РФ, включая возможность смены субъекта федерации при выборе места работы.

Помимо основных категорий иностранных граждан особые права и обязанности предусмотрены для лиц, ищущих политическое убежище, имеющих особые заслуги перед РФ, беженцев и пр. Об особенностях их правового статуса, а также общем порядке и исключениях при получении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства РФ, а также в оформлении въезда на территорию РФ можно узнать на соответствующих страницах сайта.